В октябре прошлого года российский производитель профессиональных дисплеев и интерактивного оборудования Geckotouch заключили дистрибьюторское соглашение с компанией Treolan, ставшей стратегическим партнером бренда. Чтобы познакомить AV-сообщество с продукцией вендора и актуальной ситуацией в вопросе импортозамещения, на платформе АВ Клуба было проведено мероприятие, во время которого Василий Кулешов, руководитель отдела продаж Geckotouch, рассказал о реестре Минпромторга, участии в процессе госзакупок и других важных для сегодняшнего дисплейного рынка вопросах.
-Чем занимается ваша компания?
Geckotouch разрабатывает и производит современные устройства, с которыми легко работать. Мы ставим своей целью создавать передовые и интуитивно понятные технологии для образования, бизнеса и коммуникации. Основу ассортимента составляют профдисплеи, интерактивные панели и программно-аппаратные комплексы, большая часть которых включена в реестр Минпромторга, что подтверждает их качество и соответствие высоким стандартам. У нас более 800 партнеров по всей стране, что позволяет обеспечить широкую географию поставок (83 субъекта Российской Федерации).
Наши компания входит в топ-10 лидеров УЧПРОМа «Рэнкинг производителей учебного оборудования 2025», поэтому уже более 3,5 млн учащихся использует нашу продукцию в образовательном процессе. Интерактивные панели рекомендованы к эксплуатации в соответствии с государственной программой «Развитие образования». Они входят в список Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 №838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания...», регламентирующего оборудование, которое необходимо иметь в школе новостройке или школе, проходившей капитальный ремонт.
Благодаря этому панели участвуют в инфраструктурных листах актуальных национальных проектов «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры» и федерального проекта «Профессионалитет», охватывающего колледжи нашей страны. Подходят продукты и под требования Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 25.12.2024 №1057 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования...», то есть, подходят для оснащения детских садов.
Другим важным направлением нашей работы является техническое обеспечение проектов государственных заказчиков. Для них сейчас приоритетом является импортозамещение или, говоря другими словами, закупка оборудования, производимого на территории Российской Федерации. По своему опыту могу сказать, что клиенты все больше и больше приходят именно за продукцией отечественных производителей. Мы стараемся оперативно отвечать всем запросам и тенденциям рынка, поэтому можем предложить таким клиентам достаточно широкий модельный ряд, который регулярно расширяется.
-Что такое импортозамещение с точки зрения госзакупок?
На данный момент различные преференции и преимущества определяет Постановление Правительства РФ от от 23 декабря 2024 г. №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд...». В зависимости от перечня, в которое попадает то или иное оборудование, оно предполагает запрет иностранных товаров их ограничение либо преференции.
Первый перечень содержит программное обеспечение. На него устанавливается запрет. То есть, заказчик, приобретая ПО, обязан указывать запрет, поэтому предлагать продукты, не входящие в реестр отечественного программного обеспечения, участники государственных закупок не могут. Если в составе заявки не будет указана ссылка на этот реестр, то по этапам рассмотрения она будет отклонена.
Интерактивные панели, профессиональные дисплеи и почти вся радиоэлектроника попадают под второй перечень. В нем существуют ограничения иностранных товаров. Когда заказчик опубликовал техническое задание, в которое прежде всего должен подходить как минимум один производитель из реестра Минпромторга, то теоретически допускается, что в такой аукцион не придут поставщики с оборудованием из этого реестра, поэтому в нем могут присутствовать соответствующие товары иностранных вендоров. В этом случае по итогам снижения конкурса заказчик имеет полное право заключить контракт с победителем — поставщиком зарубежной продукции.
Но если в этот аукцион пришел поставщик, указавший в составе своей заявки, что его оборудование входит в реестр Минпромторга, то несмотря на снижение и даже предложенную более выгодную цену, по этапам рассмотрения первых и вторых частей заявок, участник с иностранными товарами будет отклонен. В данном случае статус победителя получит только поставщик с реестровой продукцией, предложивший наименьшую цену.
-Существует ли какая-то градация локализации?
Да. Здесь есть один тонкий момент — в реестре Минпромторга существует два уровня радиоэлектронного оборудования: второй и первый. Под второй попадают устройства, которые соответствуют критериям постановления №719 и требованиям по количеству необходимых баллов, предъявляемых к тому или иному виду товаров. Они предоставляются за использование в конструкции отечественных комплектующих, за определенные операции, документацию и прочее. Но здесь не содержится обязательное требование к процессору отечественного производства.
Если говорить о первом уровне, то оно имеет такое требование. Соответственно, с точки зрения аукционов, оборудование первого уровня имеет преимущество как над товарами иностранных производителей, так и над товарами второго уровня, даже несмотря на то, что они также являются отечественными и включены в реестр. У нас есть предложения обоих уровней.
С точки зрения контракта, стоит отметить такой момент — когда участник указал в составе заявки, что является производителем оборудования второго уровня, то заменять его на продукцию иностранного производства он уже не имеет права. В этом случае ему придется поставлять товары исключительно из реестра Минпромторга.
Для участия в аукционе важно помнить, что необходимо обязано указать наименование страны происхождения по ОКСМ (Общероссийский классификатор стран мира), номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции, количество баллов за выполнение (освоение) в России операций (условий), которое набрало оборудование, когда оно получило запись в реестре (согласно Постановлению Правительства от 17.07.2015 №719), и тот самый уровень для позиций 195, 197, 198, 199, 203 (ОКПД 26.20.11, 26.20.13, 26.20.14, 26.20.15, 26.20.2). Если в состав заявки что-то из вышеперечисленного не было внесено, заказчик имеет полное право ее отклонить и будет в этом прав, даже несмотря на то, что вы действительно планировали поставлять такую продукцию. Обжаловать это решение в ФАСе практически невозможно.
Все наши реестровые панели описаны по коду КТРУ 26.20.13, что позволяет поставщикам заходить в торги в рамках ФЗ-44. Для каждой серии есть определенный набор уникальных характеристик, свойственных именно ей. При выборе подходящего устройства, которое вы будете рекомендовать своим заказчикам, я бы советовал изначально отталкиваться от тех требований, которые у его есть, и после этого подбирать продукт, максимально полно им отвечающий.
-Есть ли с точки зрения госзакупок разница между интерактивной панелью и интерактивным комплексом?
Интерактивная панель и интерактивный комплекс — это два достаточно давно устоявшихся на отечественном рынке понятия. Внешне эти устройства выглядят одинаково, но на самом деле между ними есть принципиальная разница. Интерактивный комплекс содержит в себе дополнительный вычислительный блок, то есть OPS-компьютер. С точки зрения госзакупок такого разделения нет.
Существует лишь один вариант написания КТРУ — интерактивная панель. Строки, которые содержат КТРУ, предполагают наличие или отсутствие дополнительного вычислительного блока. Тем не менее, все это называется интерактивная панель. При этом строки, описывающие дополнительный вычислительный блок, не являются обязательными, то есть, заказчик может их не писать. Но исторически так сложилось, что многие клиенты их ранее указывали.
-Насколько различается цена продуктов, включенных и не включенных в реестр Минпромторга?
Реестровое оборудование дороже по сравнению с зарубежными, давайте говорить прямо, китайскими аналогами. Но здесь важно обратить внимание на тенденцию. За последние годы разница в цене стала сильно сокращаться. На старте, когда тема импортозамещения только начиналась, разница была, можно сказать, в разы. По мере возникновения конкуренции среди производителей различных микросхем и роста оборотов российских брендов цена на полноценные отечественные изделия стала снижаться.
Например, мы предлагаем рынку не только решение со встроенным вычислительным блоком и дополнительным вычислительным блоком, но и без OPS-модуля, что уже значительно сокращает разницу в стоимости. В целом я бы сказал, что российская продукция становятся все более доступной. Статистика госзакупок неуклонно показывает, что доля отечественного оборудования растет, в том числе благодаря снижению цены. Мы активно работаем над этим и уверены, что в ближайшей перспективе пары-тройки лет иностранные интерактивные панели будут диковинкой на нашем рынке.
Сейчас же пока у клиентов бывают разные ситуации в ограничении бюджета, поэтому оборудование зарубежных производителей все еще востребовано, так как законодательство позволяет даже государственным заказчикам приобретать его законными способами. Это регламентируется постановлением №1875. Квоты (ПП 2013 и 2014), которые определены государством с точки зрения объема и процента отечественного оборудования с иностранным, тоже это допускают.
-Бытует мнение, что под видом российского производства компании предлагают китайские интерактивные панели, в которых поменяли начинку. Что вы можете сказать по этому поводу?
Если не рассматривать варианты умышленного подлога, то формально стоит разделять эти понятия. Существуют обычные иностранные товары, которые документально и фактически были произведены за пределами Российской Федерации, например в Китае. Есть товары, собранные на территории России из иностранных комплектующих путем крупноузловой сборки — их можно относить к российским продуктам, и имеется возможность подтвердить это сертификатами или декларациями соответствия.
С точки зрения государственных закупок и Постановления Правительства №1875 единственным вариантом радиоэлектронного оборудования, которое может претендовать на преференции, являются устройства, отвечающие четким критериям Постановления Правительства №719 и находящиеся в реестре, то есть набирающие необходимое количество баллов локализации и в том числе содержащие в себе разработанные и произведенные в РФ электронные платы и компоненты.
Отмечу, что компания Geckotouch — разработчик и производитель, включенный в реестр Минпромторга, не только финальных изделий, но и например материнской платы, которая содержится во многих наших продуктах. Такое решение позволяет нам предлагать конкурентоспособные цены на рынке и быть уверенными в высокой надежности и качестве своих товаров.
Подробнее о моделях, входящих в ассортимент Geckotouch, в следующей статье.
