20 000 профессионалов proAV > 1500 компаний > 570 городов > 6 стран ближнего зарубежья > 1 сообщество

Присоединяйтесь!

Подписка на дайджест
Рубрикатор мнений

Казнить нельзя помиловать: ВКС в Верховном суде РФ

Герман Андрей
к.т.н., руководитель группы по обеспечению функционирования системы видеоконференцсвязи

Журнал "EQUAL AV", октябрь 2011 №3 (17)

... В зале судебных заседаний по старинке – деревянные столы, стулья для участников, президиум для судей, российские герб с флагом – куда ж без них – за президиумом. Два больших экрана - на противоположенной президиуму стене и справа от него – вводят неискушенного зрителя в мир новых технологий для системы отечественного судопроизводства. 10 утра – начало заседаний судебных коллегий, за полчаса до этого начинается проверка каналов связи. На экранах - электронный список регионов, СИЗО, а также судейских составов и номеров дел, по которым текущий день запланировано заседание по ВКС. Чита, Владивосток, Пермь, - еще около десятка регионов и более 30 дел по кассационным жалобам. Назначенные адвокаты проводят по конфиденциальной ВКС предварительное совещание с осужденными на местах – в особенности, если те отказались от ранее данных показаний. И вот оно, заседание. В Пермском СИЗО двое заключенных – муж и жена – осуждены за убийство женщины, получив 18 лет колонии строгого режима. В кассационной жалобе просили дело отправить на доследование и смягчить приговор. На экране видно, что мужчина апатичен и практически безразличен к происходящему. Женщина пытается что-то говорить, путается в показаниях, на вопросы отвечает невпопад. Вся процедура заняла около 20 минут. Жалобу отклонили, что было осужденными, похоже, ожидаемо…


Технические гении Верховного Суда России доказали: ВКС позволяет экономить государственному бюджету не один миллиард рублей ежегодно. Как удалось понизить коррупционную емкость отечественной действительности и как это теперь работает – в интервью нашему журналу рассказывает Андрей Герман, офицер запаса МО РФ, выпускник академии госслужбы, кандидат технических наук, ныне возглавляющий группу видеоконференц-связи этого оплота российского правосудия на Поварской улице.

ПЕРВЫЙ В МИРЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ОПЫТ

Все началось с того, что наши коллеги из Челябинского областного суда учли опыт США по проведению консультаций адвоката с судьями в режиме видеосвязи. В США не применяли и не применяют видеоконференцсвязь (далее – ВКС) в процессуальных делах – то, что знали наши коллеги, носило, совещательный характер или происходило в режиме консультаций, позволяя экономить участникам уйму времени и денег.

108_1.jpg

В мае 1999 года Челябинский областной суд выступил с инициативой и приступил к созданию первой в стране и мире пилотной видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях по стандарту Н.323. Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний. Таким образом, в ноябре 1999 г. прошел первый судебный процесс между челябинским СИЗО №1 и Челябинским областным судом. Это был первый в мире судебный процесс, проходивший по ВКС с соблюдением всех уголовно-процессуальных норм и который ничем не противоречил существующему отечественному и международному законодательству. В том процессе выступали наблюдатели судьи из других судов и стран. Впоследствии Конституционный суд дал этому заседанию правовую оценку и признал его корректным с точки зрения законодательства Российской Федерации. Так было положено начало ВКС в российской судебной системе.

В начале XXI века финансирование было очень скромным: а самый простой комплекс видеоконференц-связи стоил от 700 тыс. руб., простой терминал видеоконференц-связи купить было невозможно (это 2000 г.). В то время Верховный Суд Российской Федерации оснастил три зала заседаний ВКС, судьи вынуждены были стоять в очереди на сеансы, чтобы провести судебные процессы по своим делам. В настоящее время все судебные составы имеют свои залы судебного заседания, оборудованные комплексами видеоконференц-связи.

ВОВРЕМЯ ПОСЛАТЬ ПО ФАКСУ

Саму систему ВКС уже нельзя называть новой технологией: все уже давно (12 лет) установлено и работает. К тому же довольно просто: экраны, микрофоны, кабели, видеокамеры, в случае, как у нас, многоточечной ВКС – сервер создают в совокупности комплексы видеоконференц-связи. Мы, правда, для обоюдного удобства участников ввели в систему еще и факсимильную связь: факс стоит в каждом зале заседаний по ВКС и в каждой точке на местах в СИЗО. Осужденные в процессе слушаний могут послать ходатайство, дополнение,, заявление, новые показания, пояснения к старым и пр. Мало того, что это позволяет им не связываться с почтой, но и убедиться, что документы получены судьями и приобщены к делу..

108_2.jpg

…И РЕЛЕ ТАМ С ЯЧЕЙКОЙ ШАЛЯТ…

Мы провели уже более полумиллиона видеоконференций по кассационным и надзорным жалобам. Для всех, преимущества ВКС перед традиционным этапированием осужденных в Москву, в Верховный суд, никаких сомнений не вызывают. Уверен, что какие-либо процессуальные риски с нашей системе попросту отсутствуют: за то, чтобы на связь по ВКС вышел именно тот осужденный, который подал жалобу и чье дело рассматривалось, головой отвечает начальник руководство исправительного учреждения(это компетенция Федеральной службы исполнения наказаний – ФСИН – мы в нее не вмешиваемся), в процессе сеанса заключенный может уточнить те или иные моменты, отправить дополнительные материалы. Все сеансы заседаний по ВКС мы записываем в аудио- формате на DVD, что позволяет избежать многообразия толкований сказанного и затрудняет отказ осужденных от своих слов. Да, запись, естественно, происходит в цифровом формате.

Основные риски нашей системы связаны, скорее всего, как и у всех, с организационно-техническими вопросами: во-первых, это возможность отключения более 30 минут электричества в регионах, на то мы никак влиять не можем, поэтому сеанс по ВКС может просто не состояться. Во-вторых, изнашиваются расходные материалы, блоки питания, лампы, например, которые нужно оперативно менять. В-третьих, сами каналы связи очень дорогие, особенно в масштабах нашей необъятной страны. Связь по кабелю есть не везде: с Магаданом, Камчаткой, Чукоткой приходится связываться через спутник, который временами не даёт качественного сигнала связи, и тогда сеанс также не сможет состояться.

КНОПКА «ПАВЕР» И ГДЕ ЕЕ ИСКАТЬ

108_3.jpg

Вариант точка-точка

Человеческий фактор тоже никуда не девался: еще один риск для нашей системы – в крайне слабой технической подготовке людей в регионах. Для многих ВКС остаются новыми технологиями со всеми техническими и психологическими проблемами. Как в свое время с компьютерами, многие пользователи ВКС в региональных СИЗО побаиваются системы и теряются в нестандартных ситуациях.

Учитывая пользовательские навыки, мы постарались при установке системы свести управление ею к кнопке POWER. Это значительно упростило эксплуатацию и применение системы видеоконференц-связи в СИЗО. Мы обучили довольно многих сотрудников СИЗО управляться с ВКС-техникой. Двое из них даже звонили, благодарили, рассказывали, что нашли работу в банке с окладом в пять раз выше того, что они получали в СИЗО. Наверное, излишне говорить, что текучка кадров в СИЗО – дело обычное. Правда, и мы теперь перестали обучать сотрудников СИЗО и стали обучать сотрудников судов. Так надежнее и эффективнее.

108_4.jpg

Вариант многоточка

В настоящее время мы запустили программу обучения для 100 сотрудников областных судов общей юрисдикции. Программа включает как азы работы с каналами связи, так и основы оперативного реагирования в нестандартных ситуациях. Другими словами, мы планируем обучить IT-сотрудников на местах нюансам работы с ВКС, специфике работы выделенных каналов, взаимодействию с нами.

Хотя за 12 лет функционирования системы мы уже научились из Москвы диагностировать проблемы со связью: перекопали ли кабель экскаватором усердные рабочие, ушёл ли спутник в «тень», отключили электричество в регионе и т.п..

МЕНЬШЕ РАСХОДОВ, БОЛЬШЕ ДЕЛ

На сегодняшний день с помощью ВКС рассматриваются пока только кассационные дела и надзор. С 2013 г. будут рассматриваться апелляции, соответствующие изменения в законодательстве были внесены уже в этом году. Это в разы увеличит количество видеоконференций в судах общей юрисдикции.

Российское законодательство пока не предусматривает рассмотрение дела первых инстанций: судейский корпус настаивает, чтобы при первых слушаниях обвиняемый должен присутствовать лично. Думаю, это может быть связано с риском процессуальных ошибок при таких слушаниях, большой роли эмоционального фактора, которую легче нивелировать при личном присутствии. Хотя, вероятно, основная причина в том, что преступления совершаются, расследуются и впоследствии судятся по территориальному признаку: осужденного или обвиняемого не надо везти за сотни/тысячи километров.

Другое дело – кассации и надзор в Верховный суд, в случае которых ВКС – незаменимая возможность сэкономить, огромное количество средств государства за счёт этапирования, конвоирования, содержания по время рассмотрения и пр., а также значительно уменьшился риск побега осуждённого из под стражи, сохраняя жизнь ему и окружающим.

Более того, ВКС предоставляет возможность допросить свидетеля из другого региона по запросу судьи, данная норма предусмотрена УПК РФ Никому никуда не нужно ехать: просто свидетель приходит по повестке в нужное время в указанное место и дает показания по делу, как если бы он общался лично. Это также актуально, когда речь идет о Северокавказском регионе, в частности. Многие свидетели категорически отказываются ехать в данный регион.

ЦЕНА ВОПРОСА

До 2004 года, т.е 5 лет, система развивалась самостоятельно, за счёт ассигнований судов общей юрисдикции. Затем одновременно прошли два проекта. Первый - Государственная автоматизированная система «Правосудие» - финансировался из государственного бюджета и предполагал установку ВКС в судах и СИЗО 50% регионов России. Второй – развитие судебной системы – финансировался Всемирным банком (около $3 млн.) и охватывал системой оставшуюся половину судебных учреждений в регионах.

Таким образом, с 2005 г. за счет этого финансирования оснастили ВКС 102 суда общей юрисдикции областного уровня (включая военные), центральные СИЗО в регионах: до них проще всего было организовать услугу связи.

Наверное, излишне говорить, что бюрократический процесс, растягивавший дела на годы, был автоматически прекращен: сегодня судьи рассматривают все поступающие дела в течение месяца. По полученным статистическим данным в 2010 году в судах общей юрисдикции проведено в среднем 748 дел в день по видеоконференц-связи, а уже за первое полугодие 2011 года – 813 дел в день с использованием средств ВКС.

В настоящее время внедряется 188 объектов – комплексов ВКС в судах общей юрисдикции, СИЗО, тюрьмах и колониях по проектам развития судебной системы Всемирного банка. Внедрение планируется завершить в марте 2012 г.

Учитывая масштабы нашей страны, проект рассчитан еще не на один год, в перспективе – охват всего отечественного судопроизводства системами ВКС и, соответственно, дальнейшее сокращение ненужных расходов, по возможности сокращение бюрократической составляющей судопроизводства и, что самое главное, повышение степени безопасности для человеческих жизней.

Видео
Классная идея для проведения спортивного мероприятия
Проекторы BenQ в аттракционах со смешанной реальностью
Все видео
Как решения Jupiter помогают выполнять ответственные задачи Как решения Jupiter помогают выполнять ответственные задачи
Продукты Jupiter Systems отличаются надежностью и широкими возможностями, благодаря чему используются в самых масштабных проектах.
d&b Soundscape смоделировал звуковую среду в Альберт-Холле d&b Soundscape смоделировал звуковую среду в Альберт-Холле
Основанная на детской сказке о живых игрушках и танцующих сладостях, эта будоражащая фантазию история чрезвычайно популярна как ср...
Еще одна инсталляция в Москве попала в Книгу рекордов Гиннеса Еще одна инсталляция в Москве попала в Книгу рекордов Гиннеса
Проекционное решение, реализованное на московской event-площадке Tesla Place попало в Книгу рекордов Гиннеса.
«Нужно было прилечь на пуфик и смотреть вверх»: биеннале в Венеции «Нужно было прилечь на пуфик и смотреть вверх»: биеннале в Венеции
Венецианская биеннале — наиболее известное концептуальное событие в мире современного искусства. Она проводится с 1895 года.
Специалист поработал с Crestron Mercury. И вот его впечатления Специалист поработал с Crestron Mercury. И вот его впечатления
Один очень субъективный пользовательский опыт работы с новинкой последнего времени: Crestron Mercury. Стоит попробовать.
Как сделать шоу мирового масштаба: разбираем Евровидение Как сделать шоу мирового масштаба: разбираем Евровидение
В событиях такого масштаба как Евровидение всегда огромный интерес вызывает техническая сторона организации мероприятия.
Все статьи
Проекторы Epson LightScene удивляют клиентов IKEA Проекторы Epson LightScene удивляют клиентов IKEA
Магазин IKEA в Кракове с помощью проекционных технологий реализовал ряд интересных инсталляций, привлекающих внимание покупателей.
Optoma модернизировала обучение в Бруклинской международной школе Optoma модернизировала обучение в Бруклинской международной школе
Бруклинская международная школа в Италии искала дисплейное решение, способное сделать учебный процесс более увлекательным.
Необычное настольное мэппинг-шоу в дубайском ресторане Meshico Необычное настольное мэппинг-шоу в дубайском ресторане Meshico
Компания Pulse при помощи проекторов Digital Projection реализовала мэппинг-шоу, разворачивающееся прямо на столах у посетителей.
Премированный проект павильона "Нефть" на ВДНХ: в деталях Премированный проект павильона "Нефть" на ВДНХ: в деталях
ПАО ЛУКОЙЛ восстановило павильон «Нефть» на ВДНХ при участии компании Ascreen. В проекте применены сврехсовремнные AV-решения.
Иммерсивная проекция на концерте классической музыки Иммерсивная проекция на концерте классической музыки
Škola Crew, команда классических музыкантов и современных художников представила удивительный номер.
Оцифровка экспозиции в Музее русского зарубежья Оцифровка экспозиции в Музее русского зарубежья
Одна из самых современных мультимедийных экспозиций, посвященная истории русской эмиграции, в Музее русского зарубежья.
Все кейсы
EVOKO: новое поколение системы бронирования коференц-залов
EVOKO: новое поколение системы бронирования коференц-залов
Evoko Liso – стильное и яркое устройство, которое существенно облегчает процесс бронирования переговорных комнат, русский язык, 4 полосы, А4.
DONVIEW: интерактивное оборудование
DONVIEW: интерактивное оборудование
Интерактивные доски, сенсорные панели, дисплеи с функциями записи и трансляции серии «Все в одном», документ-камеры, русский язык, 36 полос, А4.
Все файлы
500 зрителей, слышащих звук под углом 360 градусов: как это сделано
Николас Поуп
“Технический специалист по звуку Imperial Theatre рассказывает о сложном акустическом решении, ставшем возможным с Meyer Sound.”
Николас Поуп
Технический специалист по звуковому оборудованию
Положительный User Experience или Epiphan Pearl в деле
Крейг Барджес
“Известный эксперт по User Experience делится опытом использования Epiphan Pearl™ в работе лабораторий тестирования юзабилити.”
Крейг Барджес
UX-инженер
"Самое главное: российские музеи научились зарабатывать"
Толстая Наталия
“Какие проблемы волнуют профессиональное сообщество? Что ожидает музеи России в будущем? Как мультимедиа «гармонично» вписать в музей?”
Толстая Наталия
Президент научно-практической конференции АДИТ
Как достичь наибольшего эффекта, размещая рекламу в аэропорту
Тугбаева Анастасия
“Аэропорт в наше время – наиболее эффективная площадка для рекламы. От том, как она работает в аэропорту Домодедово – в экспертном мнении.”
Тугбаева Анастасия
Заместитель управляющего директора Domodedovo non-aviation sales
Все мнения