20 000 профессионалов proAV > 1500 компаний > 570 городов > 6 стран ближнего зарубежья > 1 сообщество

Присоединяйтесь!

Подписка на дайджест
Рубрикатор мнений

Казнить нельзя помиловать: ВКС в Верховном суде РФ

Герман Андрей
к.т.н., руководитель группы по обеспечению функционирования системы видеоконференцсвязи

Журнал "EQUAL AV", октябрь 2011 №3 (17)

... В зале судебных заседаний по старинке – деревянные столы, стулья для участников, президиум для судей, российские герб с флагом – куда ж без них – за президиумом. Два больших экрана - на противоположенной президиуму стене и справа от него – вводят неискушенного зрителя в мир новых технологий для системы отечественного судопроизводства. 10 утра – начало заседаний судебных коллегий, за полчаса до этого начинается проверка каналов связи. На экранах - электронный список регионов, СИЗО, а также судейских составов и номеров дел, по которым текущий день запланировано заседание по ВКС. Чита, Владивосток, Пермь, - еще около десятка регионов и более 30 дел по кассационным жалобам. Назначенные адвокаты проводят по конфиденциальной ВКС предварительное совещание с осужденными на местах – в особенности, если те отказались от ранее данных показаний. И вот оно, заседание. В Пермском СИЗО двое заключенных – муж и жена – осуждены за убийство женщины, получив 18 лет колонии строгого режима. В кассационной жалобе просили дело отправить на доследование и смягчить приговор. На экране видно, что мужчина апатичен и практически безразличен к происходящему. Женщина пытается что-то говорить, путается в показаниях, на вопросы отвечает невпопад. Вся процедура заняла около 20 минут. Жалобу отклонили, что было осужденными, похоже, ожидаемо…


Технические гении Верховного Суда России доказали: ВКС позволяет экономить государственному бюджету не один миллиард рублей ежегодно. Как удалось понизить коррупционную емкость отечественной действительности и как это теперь работает – в интервью нашему журналу рассказывает Андрей Герман, офицер запаса МО РФ, выпускник академии госслужбы, кандидат технических наук, ныне возглавляющий группу видеоконференц-связи этого оплота российского правосудия на Поварской улице.

ПЕРВЫЙ В МИРЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ОПЫТ

Все началось с того, что наши коллеги из Челябинского областного суда учли опыт США по проведению консультаций адвоката с судьями в режиме видеосвязи. В США не применяли и не применяют видеоконференцсвязь (далее – ВКС) в процессуальных делах – то, что знали наши коллеги, носило, совещательный характер или происходило в режиме консультаций, позволяя экономить участникам уйму времени и денег.

108_1.jpg

В мае 1999 года Челябинский областной суд выступил с инициативой и приступил к созданию первой в стране и мире пилотной видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях по стандарту Н.323. Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний. Таким образом, в ноябре 1999 г. прошел первый судебный процесс между челябинским СИЗО №1 и Челябинским областным судом. Это был первый в мире судебный процесс, проходивший по ВКС с соблюдением всех уголовно-процессуальных норм и который ничем не противоречил существующему отечественному и международному законодательству. В том процессе выступали наблюдатели судьи из других судов и стран. Впоследствии Конституционный суд дал этому заседанию правовую оценку и признал его корректным с точки зрения законодательства Российской Федерации. Так было положено начало ВКС в российской судебной системе.

В начале XXI века финансирование было очень скромным: а самый простой комплекс видеоконференц-связи стоил от 700 тыс. руб., простой терминал видеоконференц-связи купить было невозможно (это 2000 г.). В то время Верховный Суд Российской Федерации оснастил три зала заседаний ВКС, судьи вынуждены были стоять в очереди на сеансы, чтобы провести судебные процессы по своим делам. В настоящее время все судебные составы имеют свои залы судебного заседания, оборудованные комплексами видеоконференц-связи.

ВОВРЕМЯ ПОСЛАТЬ ПО ФАКСУ

Саму систему ВКС уже нельзя называть новой технологией: все уже давно (12 лет) установлено и работает. К тому же довольно просто: экраны, микрофоны, кабели, видеокамеры, в случае, как у нас, многоточечной ВКС – сервер создают в совокупности комплексы видеоконференц-связи. Мы, правда, для обоюдного удобства участников ввели в систему еще и факсимильную связь: факс стоит в каждом зале заседаний по ВКС и в каждой точке на местах в СИЗО. Осужденные в процессе слушаний могут послать ходатайство, дополнение,, заявление, новые показания, пояснения к старым и пр. Мало того, что это позволяет им не связываться с почтой, но и убедиться, что документы получены судьями и приобщены к делу..

108_2.jpg

…И РЕЛЕ ТАМ С ЯЧЕЙКОЙ ШАЛЯТ…

Мы провели уже более полумиллиона видеоконференций по кассационным и надзорным жалобам. Для всех, преимущества ВКС перед традиционным этапированием осужденных в Москву, в Верховный суд, никаких сомнений не вызывают. Уверен, что какие-либо процессуальные риски с нашей системе попросту отсутствуют: за то, чтобы на связь по ВКС вышел именно тот осужденный, который подал жалобу и чье дело рассматривалось, головой отвечает начальник руководство исправительного учреждения(это компетенция Федеральной службы исполнения наказаний – ФСИН – мы в нее не вмешиваемся), в процессе сеанса заключенный может уточнить те или иные моменты, отправить дополнительные материалы. Все сеансы заседаний по ВКС мы записываем в аудио- формате на DVD, что позволяет избежать многообразия толкований сказанного и затрудняет отказ осужденных от своих слов. Да, запись, естественно, происходит в цифровом формате.

Основные риски нашей системы связаны, скорее всего, как и у всех, с организационно-техническими вопросами: во-первых, это возможность отключения более 30 минут электричества в регионах, на то мы никак влиять не можем, поэтому сеанс по ВКС может просто не состояться. Во-вторых, изнашиваются расходные материалы, блоки питания, лампы, например, которые нужно оперативно менять. В-третьих, сами каналы связи очень дорогие, особенно в масштабах нашей необъятной страны. Связь по кабелю есть не везде: с Магаданом, Камчаткой, Чукоткой приходится связываться через спутник, который временами не даёт качественного сигнала связи, и тогда сеанс также не сможет состояться.

КНОПКА «ПАВЕР» И ГДЕ ЕЕ ИСКАТЬ

108_3.jpg

Вариант точка-точка

Человеческий фактор тоже никуда не девался: еще один риск для нашей системы – в крайне слабой технической подготовке людей в регионах. Для многих ВКС остаются новыми технологиями со всеми техническими и психологическими проблемами. Как в свое время с компьютерами, многие пользователи ВКС в региональных СИЗО побаиваются системы и теряются в нестандартных ситуациях.

Учитывая пользовательские навыки, мы постарались при установке системы свести управление ею к кнопке POWER. Это значительно упростило эксплуатацию и применение системы видеоконференц-связи в СИЗО. Мы обучили довольно многих сотрудников СИЗО управляться с ВКС-техникой. Двое из них даже звонили, благодарили, рассказывали, что нашли работу в банке с окладом в пять раз выше того, что они получали в СИЗО. Наверное, излишне говорить, что текучка кадров в СИЗО – дело обычное. Правда, и мы теперь перестали обучать сотрудников СИЗО и стали обучать сотрудников судов. Так надежнее и эффективнее.

108_4.jpg

Вариант многоточка

В настоящее время мы запустили программу обучения для 100 сотрудников областных судов общей юрисдикции. Программа включает как азы работы с каналами связи, так и основы оперативного реагирования в нестандартных ситуациях. Другими словами, мы планируем обучить IT-сотрудников на местах нюансам работы с ВКС, специфике работы выделенных каналов, взаимодействию с нами.

Хотя за 12 лет функционирования системы мы уже научились из Москвы диагностировать проблемы со связью: перекопали ли кабель экскаватором усердные рабочие, ушёл ли спутник в «тень», отключили электричество в регионе и т.п..

МЕНЬШЕ РАСХОДОВ, БОЛЬШЕ ДЕЛ

На сегодняшний день с помощью ВКС рассматриваются пока только кассационные дела и надзор. С 2013 г. будут рассматриваться апелляции, соответствующие изменения в законодательстве были внесены уже в этом году. Это в разы увеличит количество видеоконференций в судах общей юрисдикции.

Российское законодательство пока не предусматривает рассмотрение дела первых инстанций: судейский корпус настаивает, чтобы при первых слушаниях обвиняемый должен присутствовать лично. Думаю, это может быть связано с риском процессуальных ошибок при таких слушаниях, большой роли эмоционального фактора, которую легче нивелировать при личном присутствии. Хотя, вероятно, основная причина в том, что преступления совершаются, расследуются и впоследствии судятся по территориальному признаку: осужденного или обвиняемого не надо везти за сотни/тысячи километров.

Другое дело – кассации и надзор в Верховный суд, в случае которых ВКС – незаменимая возможность сэкономить, огромное количество средств государства за счёт этапирования, конвоирования, содержания по время рассмотрения и пр., а также значительно уменьшился риск побега осуждённого из под стражи, сохраняя жизнь ему и окружающим.

Более того, ВКС предоставляет возможность допросить свидетеля из другого региона по запросу судьи, данная норма предусмотрена УПК РФ Никому никуда не нужно ехать: просто свидетель приходит по повестке в нужное время в указанное место и дает показания по делу, как если бы он общался лично. Это также актуально, когда речь идет о Северокавказском регионе, в частности. Многие свидетели категорически отказываются ехать в данный регион.

ЦЕНА ВОПРОСА

До 2004 года, т.е 5 лет, система развивалась самостоятельно, за счёт ассигнований судов общей юрисдикции. Затем одновременно прошли два проекта. Первый - Государственная автоматизированная система «Правосудие» - финансировался из государственного бюджета и предполагал установку ВКС в судах и СИЗО 50% регионов России. Второй – развитие судебной системы – финансировался Всемирным банком (около $3 млн.) и охватывал системой оставшуюся половину судебных учреждений в регионах.

Таким образом, с 2005 г. за счет этого финансирования оснастили ВКС 102 суда общей юрисдикции областного уровня (включая военные), центральные СИЗО в регионах: до них проще всего было организовать услугу связи.

Наверное, излишне говорить, что бюрократический процесс, растягивавший дела на годы, был автоматически прекращен: сегодня судьи рассматривают все поступающие дела в течение месяца. По полученным статистическим данным в 2010 году в судах общей юрисдикции проведено в среднем 748 дел в день по видеоконференц-связи, а уже за первое полугодие 2011 года – 813 дел в день с использованием средств ВКС.

В настоящее время внедряется 188 объектов – комплексов ВКС в судах общей юрисдикции, СИЗО, тюрьмах и колониях по проектам развития судебной системы Всемирного банка. Внедрение планируется завершить в марте 2012 г.

Учитывая масштабы нашей страны, проект рассчитан еще не на один год, в перспективе – охват всего отечественного судопроизводства системами ВКС и, соответственно, дальнейшее сокращение ненужных расходов, по возможности сокращение бюрократической составляющей судопроизводства и, что самое главное, повышение степени безопасности для человеческих жизней.

Видео
И снова застольный мэппинг: без шефа, но с барабанной дробью!
Лобстера заказывали? "Маленький шеф" снова готовит в тарелках
Все видео
«Нужно было прилечь на пуфик и смотреть вверх»: биеннале в Венеции «Нужно было прилечь на пуфик и смотреть вверх»: биеннале в Венеции
Венецианская биеннале — наиболее известное концептуальное событие в мире современного искусства. Она проводится с 1895 года.
Специалист поработал с Crestron Mercury. И вот его впечатления Специалист поработал с Crestron Mercury. И вот его впечатления
Один очень субъективный пользовательский опыт работы с новинкой последнего времени: Crestron Mercury. Стоит попробовать.
Как сделать шоу мирового масштаба: разбираем Евровидение Как сделать шоу мирового масштаба: разбираем Евровидение
В событиях такого масштаба как Евровидение всегда огромный интерес вызывает техническая сторона организации мероприятия.
Как рекламируют себя те, кто совершил революцию в рекламе Как рекламируют себя те, кто совершил революцию в рекламе
Как должен выглядеть офис компании, которая устанавливает по всему миру тысячи цифровых дисплеев? Речь о знаменитой JCDecaux.
Пошагово: как сделать ресторан с интерактивным столом заказов Пошагово: как сделать ресторан с интерактивным столом заказов
Подробный рассказ том, как задумывался, реализовывался и учился на собственных ошибках проект ресторана с интерактивным меню заказ...
МАРСианские хроники или Мультимедиа, которые приносят доход МАРСианские хроники или Мультимедиа, которые приносят доход
В мае 2016 года в Абрау-Дюрсо состоялось торжественное открытие Центра аудиовизуального искусства МАРС Абрау.
Все статьи
Установка интерактивных дисплеев в Академии Питерборо Установка интерактивных дисплеев в Академии Питерборо
Академия Питерборо открылась только в 2013 году, но благодаря грамотной программе развития число ее студентов год от года растет.
EPIC: полностью цифровой музей истории ирландской эмиграции EPIC: полностью цифровой музей истории ирландской эмиграции
Irish Emigration Museum (EPIC), посвященный истории ирландской эмиграции, это полностью цифровой интерактивный музей.
Самый большой в мире Планетарий: рекорды и цифры из СПБ Самый большой в мире Планетарий: рекорды и цифры из СПБ
Создание нового культурного объекта северной столицы и центра сосредоточения туристов со всего мира, повышение интереса молодежи к...
Интерактивный музей в Театре на Таганке с интересной проекцией Интерактивный музей в Театре на Таганке с интересной проекцией
Polymedia создала интерактивный музей в театре на Таганке с круговой проекцией на стены фойе и виртуальным интерактивным туром.
Оснащение Школы моделирования и визуализации Глазго Оснащение Школы моделирования и визуализации Глазго
Оснащение сцены Школы искусств моделирования и визуализации Глазго (SimVis) проекторами INSIGHT Laser Digital Projection.
Много шума – и ничего: музей музыки, где звуки не смешиваются Много шума – и ничего: музей музыки, где звуки не смешиваются
В музее British Music Experience музыкальные артефакты соседствуют с интерактивными мультимедийными инсталляциями.
Все кейсы
500 зрителей, слышащих звук под углом 360 градусов: как это сделано
Николас Поуп
“Технический специалист по звуку Imperial Theatre рассказывает о сложном акустическом решении, ставшем возможным с Meyer Sound.”
Николас Поуп
Технический специалист по звуковому оборудованию
Положительный User Experience или Epiphan Pearl в деле
Крейг Барджес
“Известный эксперт по User Experience делится опытом использования Epiphan Pearl™ в работе лабораторий тестирования юзабилити.”
Крейг Барджес
UX-инженер
"Самое главное: российские музеи научились зарабатывать"
Толстая Наталия
“Какие проблемы волнуют профессиональное сообщество? Что ожидает музеи России в будущем? Как мультимедиа «гармонично» вписать в музей?”
Толстая Наталия
Президент научно-практической конференции АДИТ
Как достичь наибольшего эффекта, размещая рекламу в аэропорту
Тугбаева Анастасия
“Аэропорт в наше время – наиболее эффективная площадка для рекламы. От том, как она работает в аэропорту Домодедово – в экспертном мнении.”
Тугбаева Анастасия
Заместитель управляющего директора Domodedovo non-aviation sales
Все мнения