20 000 профессионалов proAV > 1500 компаний > 570 городов > 6 стран ближнего зарубежья > 1 сообщество

Присоединяйтесь!

Подписка на дайджест
Рубрикатор мнений

Казнить нельзя помиловать: ВКС в Верховном суде РФ

Герман Андрей
к.т.н., руководитель группы по обеспечению функционирования системы видеоконференцсвязи

Журнал "EQUAL AV", октябрь 2011 №3 (17)

... В зале судебных заседаний по старинке – деревянные столы, стулья для участников, президиум для судей, российские герб с флагом – куда ж без них – за президиумом. Два больших экрана - на противоположенной президиуму стене и справа от него – вводят неискушенного зрителя в мир новых технологий для системы отечественного судопроизводства. 10 утра – начало заседаний судебных коллегий, за полчаса до этого начинается проверка каналов связи. На экранах - электронный список регионов, СИЗО, а также судейских составов и номеров дел, по которым текущий день запланировано заседание по ВКС. Чита, Владивосток, Пермь, - еще около десятка регионов и более 30 дел по кассационным жалобам. Назначенные адвокаты проводят по конфиденциальной ВКС предварительное совещание с осужденными на местах – в особенности, если те отказались от ранее данных показаний. И вот оно, заседание. В Пермском СИЗО двое заключенных – муж и жена – осуждены за убийство женщины, получив 18 лет колонии строгого режима. В кассационной жалобе просили дело отправить на доследование и смягчить приговор. На экране видно, что мужчина апатичен и практически безразличен к происходящему. Женщина пытается что-то говорить, путается в показаниях, на вопросы отвечает невпопад. Вся процедура заняла около 20 минут. Жалобу отклонили, что было осужденными, похоже, ожидаемо…


Технические гении Верховного Суда России доказали: ВКС позволяет экономить государственному бюджету не один миллиард рублей ежегодно. Как удалось понизить коррупционную емкость отечественной действительности и как это теперь работает – в интервью нашему журналу рассказывает Андрей Герман, офицер запаса МО РФ, выпускник академии госслужбы, кандидат технических наук, ныне возглавляющий группу видеоконференц-связи этого оплота российского правосудия на Поварской улице.

ПЕРВЫЙ В МИРЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ОПЫТ

Все началось с того, что наши коллеги из Челябинского областного суда учли опыт США по проведению консультаций адвоката с судьями в режиме видеосвязи. В США не применяли и не применяют видеоконференцсвязь (далее – ВКС) в процессуальных делах – то, что знали наши коллеги, носило, совещательный характер или происходило в режиме консультаций, позволяя экономить участникам уйму времени и денег.

108_1.jpg

В мае 1999 года Челябинский областной суд выступил с инициативой и приступил к созданию первой в стране и мире пилотной видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях по стандарту Н.323. Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний. Таким образом, в ноябре 1999 г. прошел первый судебный процесс между челябинским СИЗО №1 и Челябинским областным судом. Это был первый в мире судебный процесс, проходивший по ВКС с соблюдением всех уголовно-процессуальных норм и который ничем не противоречил существующему отечественному и международному законодательству. В том процессе выступали наблюдатели судьи из других судов и стран. Впоследствии Конституционный суд дал этому заседанию правовую оценку и признал его корректным с точки зрения законодательства Российской Федерации. Так было положено начало ВКС в российской судебной системе.

В начале XXI века финансирование было очень скромным: а самый простой комплекс видеоконференц-связи стоил от 700 тыс. руб., простой терминал видеоконференц-связи купить было невозможно (это 2000 г.). В то время Верховный Суд Российской Федерации оснастил три зала заседаний ВКС, судьи вынуждены были стоять в очереди на сеансы, чтобы провести судебные процессы по своим делам. В настоящее время все судебные составы имеют свои залы судебного заседания, оборудованные комплексами видеоконференц-связи.

ВОВРЕМЯ ПОСЛАТЬ ПО ФАКСУ

Саму систему ВКС уже нельзя называть новой технологией: все уже давно (12 лет) установлено и работает. К тому же довольно просто: экраны, микрофоны, кабели, видеокамеры, в случае, как у нас, многоточечной ВКС – сервер создают в совокупности комплексы видеоконференц-связи. Мы, правда, для обоюдного удобства участников ввели в систему еще и факсимильную связь: факс стоит в каждом зале заседаний по ВКС и в каждой точке на местах в СИЗО. Осужденные в процессе слушаний могут послать ходатайство, дополнение,, заявление, новые показания, пояснения к старым и пр. Мало того, что это позволяет им не связываться с почтой, но и убедиться, что документы получены судьями и приобщены к делу..

108_2.jpg

…И РЕЛЕ ТАМ С ЯЧЕЙКОЙ ШАЛЯТ…

Мы провели уже более полумиллиона видеоконференций по кассационным и надзорным жалобам. Для всех, преимущества ВКС перед традиционным этапированием осужденных в Москву, в Верховный суд, никаких сомнений не вызывают. Уверен, что какие-либо процессуальные риски с нашей системе попросту отсутствуют: за то, чтобы на связь по ВКС вышел именно тот осужденный, который подал жалобу и чье дело рассматривалось, головой отвечает начальник руководство исправительного учреждения(это компетенция Федеральной службы исполнения наказаний – ФСИН – мы в нее не вмешиваемся), в процессе сеанса заключенный может уточнить те или иные моменты, отправить дополнительные материалы. Все сеансы заседаний по ВКС мы записываем в аудио- формате на DVD, что позволяет избежать многообразия толкований сказанного и затрудняет отказ осужденных от своих слов. Да, запись, естественно, происходит в цифровом формате.

Основные риски нашей системы связаны, скорее всего, как и у всех, с организационно-техническими вопросами: во-первых, это возможность отключения более 30 минут электричества в регионах, на то мы никак влиять не можем, поэтому сеанс по ВКС может просто не состояться. Во-вторых, изнашиваются расходные материалы, блоки питания, лампы, например, которые нужно оперативно менять. В-третьих, сами каналы связи очень дорогие, особенно в масштабах нашей необъятной страны. Связь по кабелю есть не везде: с Магаданом, Камчаткой, Чукоткой приходится связываться через спутник, который временами не даёт качественного сигнала связи, и тогда сеанс также не сможет состояться.

КНОПКА «ПАВЕР» И ГДЕ ЕЕ ИСКАТЬ

108_3.jpg

Вариант точка-точка

Человеческий фактор тоже никуда не девался: еще один риск для нашей системы – в крайне слабой технической подготовке людей в регионах. Для многих ВКС остаются новыми технологиями со всеми техническими и психологическими проблемами. Как в свое время с компьютерами, многие пользователи ВКС в региональных СИЗО побаиваются системы и теряются в нестандартных ситуациях.

Учитывая пользовательские навыки, мы постарались при установке системы свести управление ею к кнопке POWER. Это значительно упростило эксплуатацию и применение системы видеоконференц-связи в СИЗО. Мы обучили довольно многих сотрудников СИЗО управляться с ВКС-техникой. Двое из них даже звонили, благодарили, рассказывали, что нашли работу в банке с окладом в пять раз выше того, что они получали в СИЗО. Наверное, излишне говорить, что текучка кадров в СИЗО – дело обычное. Правда, и мы теперь перестали обучать сотрудников СИЗО и стали обучать сотрудников судов. Так надежнее и эффективнее.

108_4.jpg

Вариант многоточка

В настоящее время мы запустили программу обучения для 100 сотрудников областных судов общей юрисдикции. Программа включает как азы работы с каналами связи, так и основы оперативного реагирования в нестандартных ситуациях. Другими словами, мы планируем обучить IT-сотрудников на местах нюансам работы с ВКС, специфике работы выделенных каналов, взаимодействию с нами.

Хотя за 12 лет функционирования системы мы уже научились из Москвы диагностировать проблемы со связью: перекопали ли кабель экскаватором усердные рабочие, ушёл ли спутник в «тень», отключили электричество в регионе и т.п..

МЕНЬШЕ РАСХОДОВ, БОЛЬШЕ ДЕЛ

На сегодняшний день с помощью ВКС рассматриваются пока только кассационные дела и надзор. С 2013 г. будут рассматриваться апелляции, соответствующие изменения в законодательстве были внесены уже в этом году. Это в разы увеличит количество видеоконференций в судах общей юрисдикции.

Российское законодательство пока не предусматривает рассмотрение дела первых инстанций: судейский корпус настаивает, чтобы при первых слушаниях обвиняемый должен присутствовать лично. Думаю, это может быть связано с риском процессуальных ошибок при таких слушаниях, большой роли эмоционального фактора, которую легче нивелировать при личном присутствии. Хотя, вероятно, основная причина в том, что преступления совершаются, расследуются и впоследствии судятся по территориальному признаку: осужденного или обвиняемого не надо везти за сотни/тысячи километров.

Другое дело – кассации и надзор в Верховный суд, в случае которых ВКС – незаменимая возможность сэкономить, огромное количество средств государства за счёт этапирования, конвоирования, содержания по время рассмотрения и пр., а также значительно уменьшился риск побега осуждённого из под стражи, сохраняя жизнь ему и окружающим.

Более того, ВКС предоставляет возможность допросить свидетеля из другого региона по запросу судьи, данная норма предусмотрена УПК РФ Никому никуда не нужно ехать: просто свидетель приходит по повестке в нужное время в указанное место и дает показания по делу, как если бы он общался лично. Это также актуально, когда речь идет о Северокавказском регионе, в частности. Многие свидетели категорически отказываются ехать в данный регион.

ЦЕНА ВОПРОСА

До 2004 года, т.е 5 лет, система развивалась самостоятельно, за счёт ассигнований судов общей юрисдикции. Затем одновременно прошли два проекта. Первый - Государственная автоматизированная система «Правосудие» - финансировался из государственного бюджета и предполагал установку ВКС в судах и СИЗО 50% регионов России. Второй – развитие судебной системы – финансировался Всемирным банком (около $3 млн.) и охватывал системой оставшуюся половину судебных учреждений в регионах.

Таким образом, с 2005 г. за счет этого финансирования оснастили ВКС 102 суда общей юрисдикции областного уровня (включая военные), центральные СИЗО в регионах: до них проще всего было организовать услугу связи.

Наверное, излишне говорить, что бюрократический процесс, растягивавший дела на годы, был автоматически прекращен: сегодня судьи рассматривают все поступающие дела в течение месяца. По полученным статистическим данным в 2010 году в судах общей юрисдикции проведено в среднем 748 дел в день по видеоконференц-связи, а уже за первое полугодие 2011 года – 813 дел в день с использованием средств ВКС.

В настоящее время внедряется 188 объектов – комплексов ВКС в судах общей юрисдикции, СИЗО, тюрьмах и колониях по проектам развития судебной системы Всемирного банка. Внедрение планируется завершить в марте 2012 г.

Учитывая масштабы нашей страны, проект рассчитан еще не на один год, в перспективе – охват всего отечественного судопроизводства системами ВКС и, соответственно, дальнейшее сокращение ненужных расходов, по возможности сокращение бюрократической составляющей судопроизводства и, что самое главное, повышение степени безопасности для человеческих жизней.

Видео
Современные технологии – революция в образовании медиков
Шоу открытия конференции TEDxThessaloniki 2016
Все видео
МАРСианские хроники или Мультимедиа, которые приносят доход МАРСианские хроники или Мультимедиа, которые приносят доход
В мае 2016 года в Абрау-Дюрсо состоялось торжественное открытие Центра аудиовизуального искусства МАРС Абрау.
40000 кв. м, 4 млн. лм, 200 проекторов: Москва бьет свой же рекорд 40000 кв. м, 4 млн. лм, 200 проекторов: Москва бьет свой же рекорд
Уже в шестой раз фасады зданий Москвы стали холстами для масштабных видеопроекций участников фестиваля "Круг света".
Горячая десятка самых интересных музыкальных VR-клипов Горячая десятка самых интересных музыкальных VR-клипов
За прошедший год на YouTube было размещено много 360-градусных музыкальных клипов. Горячая десятка самых интересных среди них.
Короля делает свита, а Digital Signage – делает контент Короля делает свита, а Digital Signage – делает контент
Какие задачи решает в точках ритейла Digital Signage и что главное в таких проектах, рассказывает эксперт индустрии Джованни Флор.
Как сделать Digital Signage успешным? Пошагово: пример Benetton Как сделать Digital Signage успешным? Пошагово: пример Benetton
Чтобы развеять миф о неэффективности систем Digital Signage, предлагаем вспомнить проект Benetton live windows.
Против соли и влаги: АВ-железки и АВ-спецы – в открытом море Против соли и влаги: АВ-железки и АВ-спецы – в открытом море
Круизные суда борются за клиентов с тематическими парками и аттракционами, что стимулирует внедрение АВ-оборудования на кораблях.
Все статьи
Новейшие лазерники для тренажера-симулятора управления кораблем Новейшие лазерники для тренажера-симулятора управления кораблем
Управление морского транспорта и портов Сингапура приняло решение о замене старых ламповых проекторов в тренажерах-симуляторах.
Невероятный звук и 3D мэппинг для open air оперы Невероятный звук и 3D мэппинг для open air оперы
Компания "Имлайт" осуществила техническое оснащение постановки open air оперы «Сказание о невидимом граде Китеже и деве ...
Установка электронных киосков, давшая 100% увеличения продаж Установка электронных киосков, давшая 100% увеличения продаж
Для демонстрации полного спектра продуктов в торговой сети Bolist были установлены электронные информационные киоски.
Интерактивная зона в Музее русского импрессионизма Интерактивная зона в Музее русского импрессионизма
Агентство Visuals реализовало комплексный проект интерактивной зоны Музея русского импрессионизма площадью 150 м2.
Мэппинг-шоу Audi: не только развлечение, но и promo Мэппинг-шоу Audi: не только развлечение, но и promo
Венгерская компания Maxin10sity организовала для Audi презентацию последних моделей автомобилей концерна.
"Зачарованный потолок": проекция на 78 проекторах в ТЦ "Зачарованный потолок": проекция на 78 проекторах в ТЦ
Контент на потолке в торговом центре можно изменить или отредактировать в любое время    благодаря инструмента...
Все кейсы
Положительный User Experience или Epiphan Pearl в деле
Крейг Барджес
“Известный эксперт по User Experience делится опытом использования Epiphan Pearl™ в работе лабораторий тестирования юзабилити.”
Крейг Барджес
UX-инженер
"Самое главное: российские музеи научились зарабатывать"
Толстая Наталия
“Какие проблемы волнуют профессиональное сообщество? Что ожидает музеи России в будущем? Как мультимедиа «гармонично» вписать в музей?”
Толстая Наталия
Президент научно-практической конференции АДИТ
Как достичь наибольшего эффекта, размещая рекламу в аэропорту
Тугбаева Анастасия
“Аэропорт в наше время – наиболее эффективная площадка для рекламы. От том, как она работает в аэропорту Домодедово – в экспертном мнении.”
Тугбаева Анастасия
Заместитель управляющего директора Domodedovo non-aviation sales
Доступно о сложном: мультимедиа решения в Еврейском музее
Покровский Илья
“О том, как мультимедиа продолжают усиливать экспозицию, о важности сотрудничества с Panasonic, о самопишущих досках и о многом другом…”
Покровский Илья
Заместитель генерального директора Еврейского музея и центра толерантности
Все мнения